Amerika Selatan Menghentikan Bantuan ke Amerika Tengah – Pekan lalu, Presiden Trump mengumumkan bahwa dia akan memotong bantuan asing ke Guatemala, Honduras, dan El Salvador, untuk menghukum pemerintah Amerika Tengah karena gagal membendung rekor tingkat anak-anak dan keluarga dari negara-negara ini yang mendekati perbatasan AS untuk mencari suaka.
Amerika Selatan Menghentikan Bantuan ke Amerika Tengah
homeandawaymagazine – Presiden Trump telah menerapkan serangkaian tindakan “keras” di perbatasan selatan AS yang gagal mengekang migrasi, sementara menyebabkan perpisahan keluarga dan pelanggaran lainnya. Memotong bantuan ke negara-negara Segitiga Utara adalah satu lagi strategi kontraproduktif .
Sementara setiap migran memiliki serangkaian alasan unik untuk meninggalkan rumah mereka, masalah struktural termasuk kejahatan dan kekerasan endemik, korupsi yang meluas, dan kemiskinan menciptakan kondisi yang memaksa banyak orang Amerika Tengah untuk pergi.
Satu-satunya cara untuk mengatasi tantangan berskala besar ini adalah dengan strategi jangka panjang dan berkelanjutan yang mengakui kenyataan di lapangan, dan bantuan mitra dengan dukungan politik.
Bantuan luar negeri saat ini mendukung penerapan strategi yang diluncurkan dengan dukungan bipartisan dari Kongres pada tahun 2015, untuk membantu mengatasi faktor-faktor yang mendorong migrasi paksa dari wilayah tersebut.
Baca Juga : Kemenangan Ortega Adalah Pukulan Biden Untuk Strategi Amerika Tengah
Selama beberapa tahun terakhir, Anggota Kongres AS di kedua belah pihak telah mendukung strategi komprehensif ini dan, dari 2016 hingga 2019, telah mengalokasikan lebih dari $2,6 miliar bantuan asing ke Amerika Tengah.
Pemerintahan Trump telah memperlambat pencairan dana bantuan ratusan juta dolar di TA17 dan TA18 yang disetujui Kongres untuk wilayah tersebut. Sekarang, Presiden Trump telah memutuskan untuk memotong bantuan bersama-sama.
Tetapi menghilangkan bantuan ke Amerika Tengah tidak akan membantu meringankan krisis kemanusiaan. Sebaliknya, itu hanya akan memperburuk kondisi kehidupan di wilayah tersebut dan memicu lebih banyak migrasi paksa. Inilah alasannya:
1. Bantuan AS berkontribusi pada banyak program yang membantu membuat Amerika Tengah lebih aman dan lebih sejahtera.
Untuk membantu mengatasi dampak geng, program pencegahan kekerasan yang didanai AS bekerja di masyarakat terutama yang berisiko dari geng atau ancaman lainnya. Program-program ini membantu melakukan hal berikut:
- Membentuk komite tingkat kota yang menyatukan kelompok-kelompok lokal, gereja, layanan sosial, dan lembaga pemerintah lokal.
- Mendukung inisiatif untuk meningkatkan ruang publik. Bermitra dengan pemerintah daerah untuk menerapkan perpolisian masyarakat dan strategi lain untuk mengurangi tingkat kejahatan yang tinggi.
- Bekerja dengan komunitas berisiko dengan menyediakan ruang aman bagi kaum muda yang rentan, pelatihan keterampilan, pengembangan tenaga kerja, dan bimbingan.
- Sementara lebih banyak investasi jangka panjang diperlukan untuk meningkatkan dampak program pencegahan, mereka telah berhasil meningkatkan rasa aman warga, sementara juga berkontribusi pada penurunan kehadiran geng dan pengurangan kejahatan.
Bantuan AS juga mendukung upaya penting untuk mempromosikan hak asasi manusia, mengatasi korupsi dan memperkuat supremasi hukum. Di seluruh wilayah, warga dan aktivis telah menderita karena ketidakmampuan sistem peradilan pidana untuk memberikan tingkat keamanan publik yang memadai.
Sementara itu, mereka telah menjadi korban taktik polisi yang represif dan pelecehan di tangan aparat keamanan. Di antara negara-negara Segitiga Utara secara keseluruhan, tingkat impunitas untuk pembunuhan rata-rata sekitar 95 persen.
2017 Index Impunitas globalmenempatkan El Salvador sebagai negara dengan tingkat impunitas tertinggi ke-13 di dunia, sementara Honduras berada di peringkat ke-12. Bantuan, yang ditargetkan secara hati-hati untuk memperkuat institusi dan mendukung proses hukum dan hak asasi manusia, berkontribusi untuk mengatasi masalah ini.
Meskipun ada perdebatan tentang fokus dari beberapa upaya bantuan pembangunan, tidak ada keraguan bahwa menghilangkan program yang memenuhi kebutuhan kemanusiaan, menanggapi keadaan darurat, dan mendukung pendidikan adalah pendekatan yang keliru.
Bantuan AS memberikan dukungan kepada organisasi masyarakat sipil yang mempromosikan pengawasan dan transparansi pemerintah, dan lainnya yang mengadvokasi masalah hak asasi manusia. Di Guatemala dan Honduras, pemerintah AS menyediakan dana untuk Komisi Internasional Melawan Impunitas di Guatemala (CICIG, dengan inisial bahasa Spanyol) dan Misi Melawan Korupsi dan Impunitas di Honduras (MACCIH, dengan inisial bahasa Spanyol) yang telah bekerja dengan lokal jaksa untuk menyelidiki korupsi dan meningkatkan kapasitas investigasi institusional.
Selain itu, pemerintah AS memberikan pelatihan dan bantuan teknis di seluruh wilayah kepada jaksa agung, jaksa, dan hakim untuk membantu menyelidiki dan menuntut pejabat dan penjahat yang korup.
Sebagian besar bantuan AS lainnya bertujuan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan di Segitiga Utara. Negara-negara Amerika Tengah sebagian besar adalah ekonomi berbasis ekspor pertanian.
Banyak migran Guatemala yang baru tiba berasal dari komunitas petani asli di Dataran Tinggi Barat, di mana malnutrisi mewabah dan tersebar luas . Devaluasi tanaman utama baru-baru ini dan perubahan iklim telah mempersulit panen barang-barang pertanian khas seperti kopi dan jagung.
Pendanaan AS mendukung program yang bekerja dengan masyarakat yang sangat rentan terhadap perubahan iklim dan bencana alam, serta program yang bertujuan untuk memperluas akses pendidikan di masyarakat pedesaan. Meskipun ada perdebatan tentang fokus beberapa upaya bantuan pembangunan, tidak ada keraguan bahwa menghilangkan program yang memenuhi kebutuhan kemanusiaan, menanggapi keadaan darurat, dan mendukung pendidikan adalah pendekatan yang keliru.
(Tinjau Monitor Amerika Tengah WOLA untuk melihat lebih dalam tentang bantuan AS ke wilayah tersebut).
2. Sebagian besar bantuan ke Amerika Tengah diberikan kepada lembaga pelaksana, non-pemerintah, organisasi bantuan pembangunan dan kemanusiaan, gereja, dan kelompok lainnya.
AS tidak memberikan dukungan anggaran langsung kepada pemerintah Amerika Tengah. Hanya sebagian kecil dari bantuan AS yang mendukung program yang dilaksanakan dalam koordinasi dengan pemerintah federal. Karena itu, mengkritik pemerintah Segitiga Utara dan melanjutkan untuk memotong semua bantuan ke negara-negara itu tidak berarti menegur pemerintah itu sendiri.
Ada kritik yang valid tentang bagaimana bantuan didistribusikan. Kekhawatiran ini harus diatasi dengan memastikan bahwa bantuan ditargetkan secara strategis, dilaksanakan dengan benar, dan bahwa indikator kemajuan dan hasil yang terdefinisi dengan baik digunakan untuk memastikan bahwa bantuan AS mencapai hasil yang diinginkan.
3. Bantuan tersebut terikat pada kondisi yang kuat.
Pemerintah Amerika Tengah harus bertanggung jawab atas kurangnya komitmen atau kerja sama dalam memajukan reformasi yang sangat dibutuhkan. Dengan pemikiran ini, Kongres telah menempatkan serangkaian persyaratan yang kuat pada bantuan kepada pemerintah Amerika Tengah berdasarkan kemajuan dalam melindungi hak asasi manusia, memperkuat supremasi hukum, mengatasi korupsi, dan mengatasi kemiskinan dan ketidaksetaraan. Administrasi Trump dan Kongres harus memastikan bahwa kondisi ini ditegakkan dan bahwa setiap dana yang diarahkan ke pemerintah pusat ditahan atau ditangguhkan ketika kondisi tersebut tidak terpenuhi.
Demikian pula, pemerintah AS harus memastikan bahwa mereka tidak terlibat dalam memicu kekerasan dan ketidakstabilan di kawasan. Ini harus mencakup pemotongan bantuan keamanan ketika pelanggaran dilakukan oleh pasukan keamanan atau bantuan keamanan disalahgunakan .
4. Meniadakan bantuan AS secara tiba-tiba akan memiliki efek riak, berdampak pada upaya donor lain untuk meningkatkan kehidupan orang Amerika Tengah.
Beberapa donor bilateral dan multilateral lainnya telah memberikan bantuan mereka sendiri untuk membantu meningkatkan kondisi keamanan, menciptakan lembaga yang akuntabel, memicu pertumbuhan ekonomi, dan memberdayakan organisasi masyarakat sipil di Amerika Tengah. Semakin, donor telah berusaha untuk mengkoordinasikan upaya dan menghindari duplikasi. Jika pemerintah AS memotong bantuan dari wilayah tersebut, hal itu dapat merusak pekerjaan yang dilakukan bersama dengan donor dan mitra lain di wilayah tersebut.
Apa lagi yang bisa dilakukan?
Jika pemerintahan Trump serius untuk meminta pertanggungjawaban pemerintah Amerika Tengah, ia harus memastikan bahwa dukungan untuk pemerintahan yang demokratis, supremasi hukum, dan anti-korupsi adalah prioritas utama bagi kebijakan AS di Amerika Tengah.
Korupsi merambah hampir semua lembaga pemerintah di seluruh wilayah. Hal ini telah melumpuhkan kemampuan lembaga-lembaga negara untuk menyediakan akses warga negara terhadap pendidikan, kesehatan, keamanan publik, dan layanan publik dasar lainnya yang berkualitas.
Setiap bantuan AS harus dibarengi dengan pesan yang kuat dan tegas ketika menghadapi kemunduran demokrasi dan tindakan yang merusak supremasi hukum, seperti yang terjadi saat ini di Guatemala dan Honduras.
Korupsi juga memungkinkan jaringan kriminal menyusup ke negara. Di Segitiga Utara, elit politik, yang terkadang sangat bersekutu dengan jaringan kriminal, tidak merasa tertarik untuk berinvestasi dalam membangun institusi yang akuntabel atau menerapkan kebijakan pajak yang lebih adil, apalagi mendorong melalui program sosial yang diperlukan untuk memberikan bantuan bagi negara mereka mayoritas miskin.
Pada gilirannya, lembaga-lembaga negara sengaja dilumpuhkan dan para reformis seringkali dipinggirkan atau diintimidasi. Semua ini adalah mengapa penguatan supremasi hukum dan pemberantasan korupsi sangat penting untuk mengurangi kekerasan dan meningkatkan pembangunan di Amerika Tengah.
Lebih konkretnya, memprioritaskan supremasi hukum akan memerlukan dukungan politik untuk inisiatif anti-korupsi yang berhasil seperti CICIG dan MACCIH, serta mereka yang berada di dalam dan di luar pemerintahan yang berada di garis depan perang melawan korupsi, terutama ketika mereka diserang.
Setiap bantuan AS harus dibarengi dengan pesan yang kuat dan tegas ketika menghadapi kemunduran demokrasi dan tindakan yang merusak supremasi hukum, seperti yang terjadi saat ini di Guatemala dan Honduras. Ini harus mencakup penggunaan sanksi yang ditargetkan terhadap pejabat pemerintah dan individu untuk memperjelas bahwa korupsi dan pelanggaran hak asasi manusia tidak akan ditoleransi.
Sayangnya, mulai tahun 2017 dukungan politik AS untuk upaya antikorupsi semakin berkurang. Di Guatemala, pemerintah telah berulang kali berusaha untuk membongkar pekerjaan CICIG , merusak independensi peradilan, dan membalikkan kemajuan yang dicapai dalam memerangi impunitas.
Tanggapan samar-samar pemerintahan Trump telah mendorong tindakan Presiden Morales dan sekutunya. Di Honduras, di mana korupsi telah mencapai tingkat pemerintahan yang tinggi , pemerintah AS dengan cepat mendukung pemilihan kembali Presiden Juan Orlando Hernandez setelah proses pemilihan presiden yang sangat dipertanyakan dan kekerasan pasca pemilihan. yang menyebabkan 16 orang tewas dan ratusan lainnya luka-luka di tangan aparat keamanan.
Bantuan asing harus menjadi bagian dari strategi jangka panjang untuk membantu mengatasi faktor-faktor mendasar yang memaksa banyak keluarga dan anak-anak meninggalkan komunitas mereka. Usulan presiden untuk memangkas bantuan ke Honduras, Guatemala, dan El Salvador adalah kebijakan sesat yang hanya akan memperburuk keadaan karena merusak tujuan membantu menciptakan Amerika Tengah yang lebih aman dan lebih sejahtera.
