Demokrasi Amerika Tengah Semakin Dipertanyakan Oleh Publik – Pengacara Enrique, bekerja untuk pihak berwenang di El Salvador selama lebih dari satu dekade, dari menjadi penasihat dewan lokal hingga dipekerjakan di kementerian transportasi.
Demokrasi Amerika Tengah Semakin Dipertanyakan Oleh Publik
homeandawaymagazine – Terlepas dari keraguannya tentang korupsi dalam politik, ia bekerja dengan dua partai yang telah mendominasi negara itu sejak berakhirnya perang saudara pada tahun 1992. Namun tak lama setelah Nayib Bukele, presiden, berkuasa pada 2019, ia kembali ke praktik swasta. . “Pemerintah ini lebih buruk—ia menyerang siapa saja yang tidak mengambil posisinya dan penyalahgunaan kekuasaan tidak terkendali,” katanya. “Tidak ada aturan hukum.”
Bukele, seorang populis berusia 40 tahun, mengancam demokrasi rapuh yang dibangun di El Salvador selama 30 tahun perdamaian. Tak lama setelah berkuasa, dia memasuki legislatif dengan tentara bersenjata untuk memaksa anggota parlemen memilih pinjaman untuk membeli peralatan untuk polisi dan militer.
Baca Juga : Amerika Tengah Memperingatkan Runtuhnya Militer Afghanistan
Pada bulan Mei, Kongres, yang sekarang dikendalikan oleh partai Bukele, memecat jaksa agung dan kelima anggota majelis konstitusional Mahkamah Agung, menggantikan mereka dengan kroni. Pada bulan Juni dia menyingkirkan CICIES, sebuah badan antikorupsi. Dia mengusir seorang jurnalis untuk El Faro, sebuah publikasi berita digital, dari negara itu dan mengusulkan perubahan besar pada konstitusi, termasuk yang akan memperpanjang masa jabatan presiden satu tahun.
El Salvador adalah contoh mencolok dari regresi demokrasi. Dalam indeks demokrasi tahun lalu yang disusun oleh EIU, anak perusahaan The Economist, indeks tersebut diturunkan dari “demokrasi yang cacat” menjadi “rezim hibrida”, yang berarti semi-otoriter. Tetangganya juga bermasalah.
Meskipun Amerika Latin umumnya menjadi lebih demokratis pada 1980-an dan telah bertahan cukup baik selama beberapa tahun terakhir (dengan pengecualian, seperti Venezuela), Amerika Tengah belum. Di empat dari tujuh negaranya—El Salvador, Honduras, dan Guatemala, yang secara kolektif dikenal sebagai “Segitiga Utara”, dan Nikaragua—sistemnya tekuk. Itu penting bagi mereka yang tinggal di sana, tetapi juga mempengaruhi Amerika Serikat.
Setiap negara Amerika Tengah berbeda dari yang lain dan memiliki masalah uniknya sendiri. Namun semua memiliki kesamaan tertentu. Mereka telah lama didominasi oleh elit politik dan ekonomi kecil namun kuat yang tidak selalu mendukung demokrasi. Institusi masih muda, lemah atau bermuatan politik. Ekonomi cenderung bekerja paling baik bagi mereka yang berada di atas. Korupsi sangat umum terjadi.
Tata kelola yang buruk telah menyebabkan ketidakamanan, stagnasi ekonomi, dan layanan publik yang buruk. Lembaga-lembaga yang seharusnya menegakkan supremasi hukum, seperti pengadilan dan badan-badan yang didukung PBB, telah dikooptasi atau dibongkar, memungkinkan korupsi meningkat. Pandemi telah menambah masalah ini. Wilayah itu “jatuh dari tebing” tahun lalu, kata Dan Restrepo, mantan penasihat Barack Obama yang sekarang berada di Center for American Progress, sebuah wadah pemikir di Washington, DC. Pandemi memberikan dalih untuk membatasi kebebasan sipil atas nama kesehatan masyarakat.
Di Guatemala, keadaan berubah dari buruk menjadi lebih buruk pada tahun 2019 ketika CICIG, sebuah badan antikorupsi yang didukung PBB, dibubarkan. Itu telah melihat ke dalam kebusukan pemerintah dan penyalahgunaan kekuasaan oleh tentara, yang memerintah negara itu sampai tahun 1996. Selama dua tahun terakhir orang-orang militer, pejabat korup dan penjahat hanya menjadi lebih kuat, kata Carmen Rosa de León, yang mengepalai Institute for Pembangunan Berkelanjutan, sebuah wadah pemikir Guatemala.
Harapan Amerika bahwa negara itu bisa menjadi sekutu utamanya di Segitiga Utara menguap saat pemerintahan Presiden Alejandro Giammattei menyerang sistem peradilan.
Pada 23 Juli Juan Franciso Sandoval, jaksa anti-korupsi, dipecat, diduga karena bias. Sandoval, yang melarikan diri dari negara itu, mengatakan dia dipecat karena dia sedang menyelidiki pejabat tinggi. Uang narkoba juga sudah mulai merembes ke negara. Organisasi Ms de León telah menghubungkan 38 anggota parlemen dengan pengedar narkoba.
Kriminalitas negara juga menjadi perhatian terbesar di Honduras. Para raja narkoba tampaknya telah menyusup ke politik di setiap tingkatan. Juan Orlando Hernández, presiden, telah terlibat dalam setidaknya tiga kasus AS terhadap pengedar narkoba, termasuk satu di bulan Mei di mana saudaranya dijatuhi hukuman seumur hidup di balik jeruji besi. Pemilu di bulan November sepertinya tidak akan banyak berubah. Yani Rosenthal, seorang kandidat presiden terkemuka, menjalani tiga tahun penjara di Amerika Serikat karena pencucian uang.
Di Nikaragua Daniel Ortega, presiden otoriter, bertindak dengan impunitas yang meningkat. Selama empat bulan terakhir, tujuh calon presiden, serta sejumlah intelektual dan mantan menteri, telah ditahan. Pada tanggal 6 Agustus dewan pemilihan Nikaragua mendiskualifikasi partai oposisi utama, Citizens for Liberty, dari pencalonan. Mulai Desember LSM harus mendaftar sebagai “agen asing”. Polisi juga mengejar La Prensa, surat kabar tertua di negara itu. “Tidak ada jejak demokrasi”, kata seorang pengusaha Nikaragua.
Beberapa orang biasa di negara-negara ini berpikir bahwa mereka dapat mengubah banyak hal melalui pemilihan umum atau protes. Banyak yang berpikir satu-satunya pilihan mereka adalah melarikan diri dari rumah mereka. Pada bulan Juli, penjaga perbatasan AS melakukan 213.000 pertemuan di perbatasan selatan, jumlah terbesar dalam sebulan sejak tahun 2000. Sekitar 44% berasal dari Segitiga Utara. Tapi ini mengecilkan masalah. Lebih banyak dari mereka yang melarikan diri menghabiskan waktu di Meksiko, sebelum mencoba pergi lebih jauh ke utara, sementara banyak orang Nikaragua pergi ke selatan ke Kosta Rika.
Presiden Joe Biden telah menjadikan Amerika Tengah, khususnya Segitiga Utara, sebagai prioritas kebijakan luar negeri. (Para pejabat khawatir mereka tidak bisa berbuat banyak tentang Nikaragua.) Daripada hanya memperkuat perbatasan, pemerintah ingin mengatasi kemunduran demokrasi dan dampaknya.
Itu lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. Amerika Serikat memiliki beberapa alat diplomatik, seperti memberlakukan larangan visa pada elit penguasa. Bulan lalu Departemen Luar Negeri menerbitkan daftar lebih dari 50 pejabat saat ini dan mantan pejabat yang dituduh korupsi atau merusak demokrasi di Guatemala, Honduras dan El Salvador.
Mereka tidak akan diizinkan untuk melakukan perjalanan ke Amerika Serikat dan mungkin menghadapi sanksi lebih lanjut. (Demikian pula, warga Nikaragua yang terkait dengan rezim telah dikeluarkan dengan larangan visa.) Departemen Kehakiman mengatakan akan meluncurkan satuan tugas untuk menyelidiki korupsi dan perdagangan manusia di wilayah tersebut.
Meningkatkan pemerintahan, keamanan, dan kemakmuran di Guatemala, Honduras, dan El Salvador dari jauh akan jauh lebih sulit. Beberapa program pengurangan kekerasan mungkin sedikit berhasil selama beberapa dekade terakhir. Tetapi bahkan penilaian oleh USAID mengakui bahwa upaya bantuan di masa lalu tidak banyak berpengaruh. Pejabat Amerika mengatakan mereka telah belajar dari kesalahan sebelumnya.
Fokus awal mereka sekarang adalah meningkatkan kesejahteraan, dengan bekerja sama dengan sektor swasta di masing-masing negara. Misalnya, pejabat AS mencoba membujuk bisnis lokal untuk menyediakan lebih banyak pekerjaan. Mereka juga ingin mereka melobi untuk perubahan kebijakan, seperti pengenalan kemitraan publik-swasta yang diatur dengan baik untuk proyek infrastruktur. Proyek-proyek semacam itu biasanya sepenuhnya dikelola oleh negara dan sangat rentan terhadap korupsi.
Mr Restrepo mengatakan bahwa upaya Amerika perlu lebih “mengganggu”. Itu bisa dicapai dengan menciptakan pasar paralel untuk industri captive, seperti gula. Produsen kemudian dapat menjual barang langsung ke Amerika Serikat daripada melalui kartel lokal. Pekerjaan seperti itu, katanya, “membutuhkan banyak keberanian”. Biden dan timnya mungkin tidak cukup.
